Theo quy định tại Nghị định số 114/2010/NĐ-CP ngày 6-12-2010 của Chính phủ về bảo trì công trình xây dựng (BTCTXD), bắt buộc các CTXD đều phải có quy trình bảo trì, không phân biệt nguồn vốn tư nhân hay vốn Nhà nước. Những tổ chức, cá nhân là chủ sở hữu công trình; người quản lý công trình, hoặc người sử dụng công trình khi được chủ sở hữu ủy quyền phải có trách nhiệm BTCTXD, phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về sự cố hay xuống cấp của CTXD do không thực hiện việc bảo trì theo quy định. Quy định về BTCTXD cũng đã được đưa vào Luật Xây dựng 2015, tại Điều 126 nêu rõ: Chủ sở hữu hoặc người quản lý sử dụng công trình phải có trách nhiệm BTCTXD, máy, thiết bị công trình.

Căn cứ các quy định trên, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 1316/QĐ-UBND phê duyệt “Đề án bảo trì các công trình dân dụng, công trình công nghiệp vật liệu xây dựng, công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị thuộc sở hữu Nhà nước trước ngày 20-1-2011”. Trung tâm Kiểm định chất lượng xây dựng (TTKĐCLXD) tỉnh BR-VT được giao nhiệm vụ triển khai công tác kiểm định, lập quy trình bảo trì các CTXD trên địa bàn tỉnh. Theo đó, trong 2 năm (2015-2016), TTKĐCL đã tiến hành kiểm định 80 CTXD thuộc sở hữu Nhà nước. Qua kiểm định cho thấy, nhiều công trình chất lượng bê tông xuống cấp, sàn bê tông bị thấm, nứt vỡ lớp bê tông bảo vệ cốt thép tại nhiều vị trí, hệ thống kết cấu công trình không bảo đảm khả năng chịu lực; tình trạng sử dụng của các bộ phận kiến trúc, hệ thống kỹ thuật, thiết bị sử dụng trong công trình hầu hết đã xuống cấp cần sửa chữa, thay thế. Nhiều công trình đã báo động về chất lượng kết cấu, hư hỏng nhiều hay mất an toàn cho người sử dụng như: Trung tâm Bảo trợ trẻ em TP. Vũng Tàu, nhà làm việc Chi cục Phòng chống tệ nạn xã hội TP. Vũng Tàu, văn phòng Trung tâm Giới thiệu việc làm TP. Vũng Tàu…

Trung tâm Bảo trợ trẻ em TP.Vũng Tàu (số 1, Phan Bội Châu, phường 2, TP.Vũng Tàu) xuống cấp trầm trọng, kết cấu bê tông không bảo đảm khả năng chịu lực. Ảnh: MỸ LƯƠNG

Ông Nguyễn Minh Đức, Giám đốc Trung tâm Giới thiệu việc làm tỉnh BR-VT cho biết: Hiện tại, cơ sở làm việc của Trung tâm ở số 242 Bacu (phường 4, TP. Vũng Tàu) đã xuống cấp nghiêm trọng, do công trình được xây dựng trước năm 1975, nay cần phải phá dỡ hoàn toàn để xây dựng mới. Còn cơ sở 2 ở TP. Bà Rịa đã được tỉnh cấp kinh phí 2,5 tỷ đồng để sửa chữa, bảo trì, công việc này đang được tiến hành. “Vấn đề BTCTXD rất quan trọng, giúp tăng hiệu quả công năng theo thiết kế và bảo đảm an toàn cho người sử dụng. Do vậy, quy trình bảo trì phải được thực hiện ngay từ sau khi đưa vào sử dụng công trình”, ông Đức nhận định.

Ông Giang Quốc Doanh, Giám đốc TTKĐCLXD tỉnh BR-VT cho hay: Tỉnh BR-VT hiện có nhiều CTXD đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách Nhà nước đến vài chục tỷ đồng, theo thiết kế thì “tuổi thọ” đến 60 năm, nhưng sử dụng chưa đầy 20 năm đã phá bỏ xây mới, do không thực hiện thường xuyên và định kỳ công tác bảo trì, gây lãng phí rất lớn cho ngân sách. Do đó, để CTXD được sử dụng bền lâu cần phải thực hiện tốt quy trình bảo trì. Căn cứ kết quả kiểm định CTXD thực hiện trong 2 năm qua, TTKĐCLXD đã lập danh sách các CTXD cần phải được tiến hành ngay việc bảo trì và tham mưu, đề xuất cấp thẩm quyền có phương án xử lý. Theo đó, hiện có 12 CTXD đã và đang được tiến hành sửa chữa, cải tạo nâng cấp bằng nguồn vốn ngân sách.

Hiện nay, việc lập quy trình BTCTXD trên địa bàn tỉnh đã tuân thủ theo đúng quy định của Nhà nước. Tuy nhiên, để thực hiện việc BTCTXD có hiệu quả, cần có những biện pháp chế tài, đặc biệt là công tác hậu kiểm. Theo đó, Sở Xây dựng tăng cường việc tuyên truyền, phổ biến rộng rãi các văn bản quy phạm pháp luật về xây dựng và BTCTXD; hướng dẫn cho các chủ sở hữu, hay tổ chức, cá nhân được ủy quyền sử dụng CTXD thực hiện đúng quy định bảo trì theo phạm vi trách nhiệm và quyền hạn của mình; có kế hoạch kiểm tra hàng năm, đôn đốc các đơn vị thực hiện BTCTXD; xử phạt hành chính đối với các trường hợp vi phạm quy định về BTCTXD nhưng không có phương án khắc phục kịp thời.