Kế hoạch Công tác kiểm tra và xử lý văn bản quy phạm pháp luật năm 2020 trên địa bàn xã Tóc Tiên

Thực hiện Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, Ủy ban nhân dân xã Tóc Tiên ban hành Kế hoạch công tác kiểm tra và xử lý văn bản quy phạm pháp luật năm 2020 trên địa bàn xã với những nội dung sau:

I. MỤC ĐÍCH:

1. Mục đích:

a) Kịp thời phát hiện các văn bản quy phạm pháp luật do Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân xã ban hành có nội dung trái pháp luật hoặc có sai sót về căn cứ ban hành, thể thức kỹ thuật để xử lý, góp phần nâng cao chất lượng công tác xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật, đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước, quản lý xã hội bằng pháp luật.

 b) Đảm bảo công tác xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật được thực hiện đúng quy trình và thống nhất của xã.

c) Tăng cường vai trò trách nhiệm của các ban ngành của địa phương và người đứng đầu trong việc xây dựng, ban hành, kiểm tra và xử lý văn bản quy phạm pháp luật.

2. Yêu cầu:

a) Công tác tự kiểm tra và kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật theo thẩm quyền phải được tiến hành thường xuyên, kịp thời theo đúng quy định của pháp luật, bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan có liên quan trong việc kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật.

b) Cơ quan có thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật phải tổ chức tự kiểm tra trước khi cơ quan có thẩm quyền kiểm tra tiến hành kiểm tra.

c) Cơ quan ban hành văn bản phải kịp thời gửi văn bản đến các cơ quan có nhiệm vụ kiểm tra và cơ quan có thẩm quyền kiểm tra theo quy định của Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ.

II. NỘI DUNG:

1. Nội dung kiểm tra:

Tiến hành kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật về thẩm quyền ban hành, nội dung văn bản; căn cứ pháp lý; thể thức, kỹ thuật trình bày và trình tự, thủ tục soạn thảo, thẩm định, ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

2. Công tác tự kiểm tra, xử lý văn bản:

 a) Ban pháp chế Hội đồng nhân dân xã giúp Hội đồng nhân dân thực hiện việc tự kiểm tra văn bản của Hội đồng nhân dân xã theo quy định tại điểm d khoản 2, Điều 111 Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ.

 b) Công chức Tư pháp là đầu mối giúp Ủy ban nhân dân xã thực hiện việc tự kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật do Ủy ban nhân dân xã ban hành, đảm bảo 100% các văn bản quy phạm pháp luật do Ủy ban nhân dân xã ban hành trong năm 2020 được kiểm tra theo quy định tại điểm đ khoản 2, Điều 111 Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ.

c) Các ban ngành của địa phương có trách nhiệm chủ động tự kiểm tra đối với toàn bộ các văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân,Ủy ban nhân dân xã về lĩnh vực quản lý nhà nước do ban ngành mình tham mưu ngay sau khi văn bản được ban hành; chủ động phối hợp với Công chức Tư pháp, Ban pháp chế Hội đồng nhân dân xã tham mưu Hội đồng nhân dân,Ủy ban nhân dân xã xử lý những văn bản quy phạm pháp luật có nội dung trái pháp luật hoặc có sai sót về thể thức, kỹ thuật trình bày văn bản theo đúng quy định về thời hạn xử lý của Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ.

d) Các ban ngành của xã có trách nhiệm giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã tổ chức tự kiểm tra đối với văn bản có chứa đựng quy phạm pháp luật nhưng không được ban hành bằng hình thức văn bản quy phạm pháp luật theo quy định tại điểm d, khoản 1 Điều 103 Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ.

3. Công tác tự kiểm tra, xử lý văn bản theo thẩm quyền:

a) Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật do cơ quan có thẩm quyền ban hành gửi đến theo quy định tại Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật và Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ. Công chức Tư pháp tiến hành kiểm tra các văn bản quy phạm pháp luật do HĐND, UBND xã ban hành và gửi đến Phòng Tư pháp thẩm định. Thời gian thực hiện: ngay khi nhận được văn bản trong năm 2020.

b) Tổ chức kiểm tra thực tế các văn bản quy phạm pháp luật tại cơ quan có thẩm quyền ban hành. - Hình thức kiểm tra: thành lập Đoàn kiểm tra tiến hành kiểm tra trực tiếp tại Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân của xã. - Công chức Tư pháp có trách nhiệm tham mưu thành lập Đoàn kiểm tra để kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân xã ban hành trong kỳ kiểm tra. Chủ động xây dựng kế hoạch kiểm tra cụ thể và thông báo đến các ban ngành được kiểm tra biết trước để chủ động sắp xếp và chuẩn bị hồ sơ, tài liệu liên quan đến công tác kiểm tra văn bản. Kết quả kiểm tra phải được lập thành biên bản và có thông báo kết luận gửi đến đơn vị được kiểm tra theo thời gian quy định ( nếu có ban hành văn bản quy phạm pháp luật).

4. Kinh phí thực hiện:

Kinh phí thực hiện công tác kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật do ngân sách địa phương dự toán trong năm 2020 theo phân cấp ngân sách và thực hiện các nội dung chi theo quy định tại Thông tư liên tịch số 122/2011/TTLTBTC-BTP ngày 17/8/2011 của Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp quy định việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí đảm bảo cho công tác kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật. Quyết định số 15/2013/QĐ-UBND ngày 01 tháng 3 năm 2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu quy định mức chi, nội dung chi cho công tác kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật và các văn bản pháp luật khác có liên quan.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN:

 1.Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân xã.

Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân xã chậm nhất 03 ngày làm việc, kể từ ngày ký ban hành văn bản có trách nhiệm gửi bản chính các văn bản quy phạm pháp luật đã được ban hành trong năm 2020 gửi đến Phòng Tư pháp để tiến hành thẩm định theo quy định.

 2. Công chức Tư pháp:

a) Chủ trì, phối hợp với các ban ngành có liên quan tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả các nội dung của kế hoạch này.

 b) Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các ban ngành thực hiện Kế hoạch này; tổng hợp, báo cáo kết quả kết quả kiểm tra, xử lý các văn bản trình Ủy ban nhân dân thị xã và Phòng Tư pháp theo đúng quy định.

c) Báo cáo năm kết quả thực hiện công tác kiểm tra, xử lý văn bản gửi Phòng Tư pháp để tổng hợp theo đúng quy định. Thời gian thực hiện: Trước ngày 31/10/2020.

3. Các ban ngành Ủy ban nhân dân xã:

a) Căn cứ nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này xây dựng kế hoạch cụ thể triển khai thực hiện công tác kiểm tra và xử lý văn bản năm 2020 tại ban ngành mình.

Thời gian thực hiện: Thời gian thực hiện: Trước ngày 10/01/2020.

 b) Thực hiện báo cáo năm về kết quả kiểm tra và tham mưu Ủy ban nhân dân xã xử lý văn bản gửi về UBND xã tổng hợp và gửi Phòng Tư pháp để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Sở Tư pháp theo quy định.

Thời gian thực hiện: Trước ngày 10/12/2020.

Trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch này, nếu có vướng mắc, phát sinh, các ban ngành kịp thời phản ánh bằng văn bản về UBND xã ( thông qua CC. Tư pháp) để tổng hợp, báo cáo Ủy ban dân dân xã xem xét, giải quyết kịp thời./.